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广州市预算管理是地方政府财政管理体系的重要组成部分，遵循《中华人民共和国预算法》及其实施条例，以及广东省和广州市相关法规政策。其核心目标是规范财政收支行为、提高资金使用效益、保障政府职能履行、促进经济社会高质量发展。以下是广州市预算管理的主要内容和特点：

一、预算管理的基本原则

1、统筹兼顾、量入为出：根据财政收入能力安排支出，确保收支平衡。
2、公开透明、接受监督：预算编制、执行、调整和决算全过程依法公开，接受人大、审计和社会监督。
3、绩效导向、讲求实效：推行预算绩效管理，强化“花钱必问效、无效必问责”机制。
4、权责明确、分级负责：市、区两级政府按事权与支出责任划分预算管理权限。

二、预算编制流程

广州市预算编制实行“两上两下”制度：

1、一上：各部门根据年度工作计划和项目需求，提出预算建议数上报市财政局。
2、一下：市财政局审核后下达控制数（预算指标）。
3、二上：部门根据控制数细化编制正式预算草案。
4、二下：市财政局汇总形成市级预算草案，报市政府审定后提交市人大审议批准。

三、预算执行与调整

预算一经批准，必须严格执行，非经法定程序不得擅自调整。
执行中如遇重大政策变化或突发事件需调整预算，须报市人大常委会批准。
实行国库集中收付制度，所有财政资金通过国库单一账户体系支付，提高资金安全性和效率。

四、预算绩效管理

广州市积极推进全面预算绩效管理改革：

建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的闭环机制。
对重大项目开展事前绩效评估，对重点支出进行绩效跟踪和评价。
绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。

五、预算信息公开

根据《预算法》和财政部要求，广州市各级政府及部门需依法公开预算信息，包括：

政府预算（一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算）
部门预算（含“三公”经费）
预算调整情况
决算报告

信息公开渠道主要包括：
广州市财政局官网（http://gzcz.gz.gov.cn）
各区政府及部门门户网站
“广州政务”微信公众号等新媒体平台

六、监督与问责机制

人大监督：市人大及其常委会依法审查批准预算、决算，听取预算执行情况报告。
审计监督：市审计局对预算执行和决算情况进行审计，并向市政府和市人大常委会报告。
社会监督：鼓励公众、媒体参与预算监督，推动财政透明化。
责任追究：对违反预算管理规定的行为，依法追究相关单位和个人责任。

七、近年改革重点（截至2024年）

1、深化零基预算改革：打破“基数+增长”模式，以实际需求和绩效为导向重新核定预算。
2、推进数字化转型：建设“智慧财政”系统，实现预算编制、执行、监督全流程信息化管理。
3、加强跨区域协调：支持粤港澳大湾区建设，优化区域财政协同机制。
4、强化民生保障：优先保障教育、医疗、养老、住房等基本公共服务支出。

八、相关机构职责

| 机构 | 主要职责 |

| 广州市人民代表大会 | 审查批准市级预算草案及调整方案，监督预算执行 |
| 广州市人民政府 | 组织预算执行，向市人大报告预算执行情况 |
| 广州市财政局 | 负责预算编制、执行、调整、绩效管理、信息公开等日常管理工作 |
| 广州市审计局 | 对预算执行和决算进行审计监督 |

九、参考资料

《中华人民共和国预算法》（2018年修正）
《广州市预算管理条例》
广州市财政局官方网站：[http://gzcz.gz.gov.cn](http://gzcz.gz.gov.cn)
广州市人大常委会预算审查监督报告

如需了解具体年度预算数据、某部门预算详情或绩效评价结果，可访问广州市财政局官网或通过政府信息公开申请获取。



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